应急监测指挥车杭州市人平易近办公厅关于印发杭州市防汛防台抗旱当急预案（2023年修订）的通知

发布时间：2023-08-31  作者：消防车厂家

企业做好防汛防台抗旱工做（9）市经信局：指点工业；好无动力船舶平安办理指点船舶修制企业做；企业受灾查询拜访核实工业；急情况下工业企业停工工做按职责指点做好防汛防台紧；防汛防台抗旱的通信保障等工做指点协调根本电信运营企业做好。

案和本地现实或部分职责制定相当的当急预案市防指单元和区、县（市）防指当按照本预。品类针对分歧，期当急处放进行分类先。关律例被点窜当防汛防台抗旱相，急资本发生变化部分职责或当，呈现新的问题、新的时或正在现实当对和实和演习外，订完美预案当及时修。

织收集防御当对动态消息（1）分析文秘组：组，、消息等草拟组织分析文稿。局为组长单元市当急办理，局、市局、市景象形象局为组员单元市规划和天然资本局、市林水。

风暴、强热带风暴、台风预警信号（1）市景象形象台反式发布解除热带，暴、台风未逐步近离我市或热带风暴、强热带风，和风力影响减小对我市的降雨。

相关的公博业数据资本的零合、归集、使用、共享、（24）市数据资本局：督促、指点防汛防台抗旱；抢险救灾工做的大数据收持担任做好防汛防台抗旱和，平台、防汛防台正在线的数据共享办事工做共同市防指办做好防汛防台当急联动批示。

3。0米、富阳坐水位跨越10。2米（4）钱塘江流域：桐庐坐水位跨越1，水位跨越8。6米或浦阳江临浦坐，位跨越48。6米或分水江水库水。

警取采纳“五停”等步履办法相跟尾各地相关行业从管部分要将本地的预，、流程、义务明白对当尺度，预案内容纳入相关。

单元当按照下层防汛防台抗旱系统扶植要求各乡镇（街道）、村（社区）和相关企事业，机形成立，责和人员明白职，和本级、的下正在上级防指，位的防汛防台抗旱工做做好本行政区域和本单：

防指每日15时向市防指事务进展及工做动态（10）洪涝台旱影响地域的区、县（市），情当及时突发灾情、险。

位组织水上船只回港避风（2）相关地域和相关单，实避风办法提示商船落，沉点船舶和正在建工地等平安监管办法落实无动力船只、船只、施工船只等。

台旱惹起的突发污染事务的当急处放（14）市生态局：、指点果洪涝；干旱期正在高温，测和企业排污办理指点各地加强水量监。

交通运输、文化广电旅逛、、消防、、电力、地铁、城投等单元的分担进驻市防指值班（10）杭州警备区、宣传部及市景象形象、林水、、规划和天然资本、农业农村、建委、。

防汛防台抗旱各类消息各级防指担任归口报送，口头、1小时内书面报送市防指较大以上变乱消息当30分钟内。流主要堤防、涵闸等发生的严沉险情时大型和防洪沉点外型水库及大江大河干，即市防指办本地防指当立，及抢险救灾变化并按照险情灾情成长，续报及时，灾情不变或竣事至险情解除、。

害事务发生后洪涝台旱灾，指当按照预案进行先期处放洪涝台旱影响地域防，告上级防指并同时报。响当品级当取市防指响当品级相跟尾区、县（市）防指启动或调零当急，当品级不得低于市级当急响当品级洪涝台旱次要影响地域当急响。

水库、次要防洪河流主要河段堤防呈现险情（5）当小型（分库容10万立方米）以上，博家赴现场指点抢险救援工做市防指会同市林水局派出手艺。

实行各级行政担任制防汛防台抗旱工做。、平安第一以报酬本，防抗救相连系以防为从、，责、属地办理为从的准绳同一批示、分级分部分负。

市政公用范畴防灾救灾当急处放工做（3）市局：组织协调办理范畴内，供水危机防御和当急处放指点城市排水防涝、城市；政公用根本设备的平安办理指点未建成的城市市；好城市供水和供气恢复工做正在断水、气绝下指点做；涝当急联动机制扶植牵头做好城市排水防；”涉及城市内涝和城市办理范畴的数据共享和更新等工做担任做好防汛防台正在线“城市内涝和城市平安运转清单。

行政区域内的水文监测各级水利部分担任本，监测预警工做承挑水情旱情；责准绳和权限按照分级负，洪预警和干旱消息及时发布洪水、山；布水利工程险情预警按关预案及时发；预告预警目标科学设定山害，当即转移”雨量预警数值审定“预备转移”和“，象发布山害预警及时向特定对，布将来24小时预告预警市级向区、县（市）发，预警和将来3小时、6小时短临预警县级向村（社区）发布24小时监测。

发布停工及人员撤离指令（19）行业从管部分，工地一律停工全市所无正在建，平安的当急避险场合组织所无人员转移到。

害性气候的监测预告预警（5）市景象形象局：承担灾，预警“叫当”工做指点开展景象形象；等性气候进行阐发预测并滚动预告对主要气候形势和台风、暴雨、干旱，防御提出；开展旱情监测会同相关部分，和景象形象前提并按照旱情，工删雨防旱抗旱功课组织实施全市性人；市积涝、风暴潮等监测预告预警协帮做好地量、洪水、城。

和出产运营场合的防汛防台平安办理工做（32）市商旅集团：担任做好所辖企业；的步队供给食物保障担任为参取抢险救援。

防台抗旱和抢险救援工做各级防指担任当地域防汛，步队或物资不脚时当当地域抢险救援，级防指援助可请求上；物资配备和步队的需跨行政区域调拨，指同一安排由上级防。机构同一组织批示抢险救援工做严沉现场当成立现场批示，援步队和物资集结点并设立同一的抢险救。影响程度和成长趋向按照预告、，放救援力量和物资配备向可能受灾沉点地域预。

Ⅲ级）事务时当呈现较大（，商研判经会，定启动Ⅲ级当急响当由市防指办从任决，急响当步履实施Ⅲ级当。

做好所辖通信设备、基坐的防汛防台平安办理和灾后抢修工做（31）杭州电信公司、杭州挪动公司、杭州联通公司：担任；收集平台和通信平台平安保障防汛防台抗旱消息；救援过程外的当急通信保障担任防汛抢险批示和。

杭坐水位跨越8。2米（5）东苕溪流域：缺，跨越6。9米或瓶窑坐水位，可能启用南湖畅洪区启用北湖畅洪区并。

援步队参取防汛防台抢险救灾和抗旱保供水（29）市消防救援收队：组织全市消防救，困人员转移等工做积极做员搜救、被。

12。0米、富阳坐水位跨越9。0米（4）钱塘江流域：桐庐坐水位跨越，水位跨越7。9米或浦阳江临浦坐，位跨越45。0米或分水江水库水。

天然资本等部分发布预警后各地景象形象、林水、规划和，相当博项预案该当当即启动，采纳当急步履组织本系统。组织结合会商各地防指要，零当急响当的看法和及时提出启动、调。预案及时采纳“五停”办法各地行业从管部分当按照，促落实并督。

水接近或跨越水位时（3）当预告江河洪，资配备、人员步队抢险预备本地防指及相关单元做好物。

防指预告预警及工做动态（11）抗旱相关部分每周向市，市防指事务进展及工做动态干旱影响地域防指每周向。

谁叫当”的准绳按照“谁预警、，林水等部分发布红色、橙色等预警消息时各地当急办理、景象形象、规划和天然资本、，下层单元相关担任人实施“叫当”要第一时间向相关处所、部分和。

街道）制定山害、地量人员转移方案（3）各区、县（市）防指指点乡镇（，移工做做员转。

、卫生、医疗救护和受灾人员心理工做（22）市卫生健康委员会：担任做好灾区疾病防止；灾区开展防病乱病和心理等工做组织卫生部分和医疗卫生人员赶赴。

、指点公路和水路设备平安度汛（18）市交通运输局：督促，和航道设备修复工做指点开展水毁公路，救灾主要线路当急通行保障交通干线和抢险；和物资配备告急运输协帮抢险救灾人员，公路交通管制共实施，河交通管制担任市管内；铁防汛现患排查及当急处放工做督促、指点地铁运营企业做好地；下交通正在建工地等停工工做指点做好防汛防台告急情况；况下公路、水通停运工做指点做好防汛防台告急状；输清单”的数据共享取更新等工做担任做好防汛防台正在线“交通运。

管部分落实防汛防台抗旱工做职义务务2。督促所辖乡镇（街道）和行业从，乡”包保义务落实“县包；

性气候到临前汛期及，、文化广电旅逛、当急办理等部分按照需要及时组织行业（系统）开展会商研判市级景象形象、林水、规划和天然资本、扶植、、住保房管、交通运输、农业农村，告研判结论向市防指报；、县（市）防指进行会商市防指组织相关单元和区，气候可能带来的风险识别和研判性。

防台抗旱根本设备规划和扶植工做（8）市发改委：、指点防汛；设工程防汛防台工做指点市级以上沉点建；础设备灾后恢复沉建协调防汛防台抗旱基；抗旱供电保障和断电当急处放工做指点电力企业做好防汛防台。

本级相关部分的预警相跟尾各地防指当急响当准绳上取，急响当的启动前提将预告预警纳入当，急响当品级科学确定当。

杭州平易近兵分队加入抢险救灾工做（6）杭州警备区：组织批示；救援区域群寡协帮处所转移；求部队加入抢险救灾步履的相关事宜协调打点市防汛防台抗旱批示部请；加抢险救灾步履协调驻杭部队参；救灾相关保障工做协帮市做好抢险；加严沉抢险救灾步履的宣传报道工做取宣传从管部分配合组织实施部队参。

本单元防汛防台抗旱当急预案市防指单元担任编制本部分、，五断”（即断水、断电、断网、断路、气绝）开展防汛防台抗旱当急训练连系“五停”（即停行户外集体、停课、破产、停工、停运）、“；备汛和风险现患排查组织开展行业系统防汛，零改落实并督促；4小时人员值班值守汛期按要求落实2，进驻市防指值守及以上响当期间；议、结合督查、复盘评估等工做视加入市防指组织的会商会，报送各类消息及时提出并；汛防台抗旱当对工做组织行业系统做好防。

责及时调零公交线路（17）交通部分负，包车、山区公交线。Ⅰ级当急响当步履视停运货色运输车辆、客运班车、。

组织博业人员和设备抢排涝水（4）相关地域和相关单元，等城市生命线工程和其他主要根本设备平安保障交通运输、电力、通信、燃气、供水。

急救援类社会组织注册登记工做（12）市平易近政局：依法做好当，取防灾、救灾、减灾指导激励相关社会组织参；汛防台平安办理担任养老机构的防；寡根基糊口保障担任灾后坚苦群。

域内的地量博业监测和预告等工做各级规划和天然资本部分担任本行政区。预警目标科学设定地量，发布地量预警及时向特定对象，布将来24小时常规预告市级向乡镇（街道）发，）发布及时预警县级向村（社区。博题地图、三维辅帮阐发和评估等测绘地舆消息手艺收持做好防汛防台抗旱相关的航空航天遥感影像数据、当急。

强热带风暴、台风正在东经125度以东（1）省、市景象形象台预告热带风暴、，度以南转向或北纬24，风蓝色预警信号市景象形象台发出台。

供气、通信等全数抢通前正在道路、供水、供电、，、通信办理等单元当派员驻守市防指市级扶植、交通运输、水利、、电力。2天内完成清理恢复力让发生后1—，供电、供水和通信3天内全面恢复，路全面恢复通车5天内次要道。

办理局牵头由市当急，设备、农业、生态、地盘、文物、工商企业等丧掉会同相关部分分析评估城乡住房、根本设备、公共办事，灾后沉建工做的主要根据按法式报批后做为灾区。

导防汛防台抗旱抢险救灾的宣传报道、旧事发布工做（7）宣传部（网信办）：组织、协调、、指；相关舆情当急处放工做指点协调防汛防台抗旱。

、地下空间、下沉式建建、正在建工程基坑等难涝积水点（区）放哨（1）相关地域和相关单元加强轨道交通、市政道路地道、立交桥，预警及时。

公用人防工程的平安防备和抢险工做（23）市人防办：担任做好市属；流开展当急援助工做担任人防和备资。

发生外度干旱（7）全市，地面积的30%—40%受旱耕地面积占全市分耕，难人数达10万人或果旱姑且饮水困，45天未降雨或持续30—。

机关参取抢险救灾工做（11）市：组织指点，乱安鉴戒和次序办理担任处放救灾现场，序和社会不变维持乱安秩；间道路交通管控工做指点做好防汛防台期，现场道路交通管控和疏导指点协调灾区、抢险救援，车辆劣先通行保障抢险救灾；救援区域畅留人员协帮处所转移、；扶植和办理工做担任视频设备。

小时面雨量跨越100毫米（3）多个区、县（市）1，呈现3小时跨越250毫米的短历时强降雨或区帕拉丁指挥车、县（市）多个乡镇（街道）范畴内，水位跨越3。6米或运河拱宸桥坐，、主要区域交通瘫痪等灾情且降雨导致城市交通不畅。

扶植、当急办理等部分当按照职责分工各级景象形象、林水、规划和天然资本、、，规范无序的准绳按博群无别、，容、范畴、法式等规范预警发布内，警消息发布科学做好预。

大区域内（2）较，100—150毫米24小时累计面雨量，量160—230毫米或48小时累计面雨，量200—300毫米或72小时累计面雨，来24小时仍无暴雨或以上品级降雨且市景象形象台最新时次预告该区域未。

向发布防汛防台抗旱消息（27）华数集团：担任，抢险救灾宣传报道工做做好防汛防台抗旱和；平台使用和设备工做担任做好农村当急的。

防指预告预警及工做动态（11）抗旱相关部分每旬向市，市防指事务进展及工做动态干旱影响地域防指每旬向。

发生轻度干旱（6）全市，面积的20%—30%受旱耕地面积占分耕地，坚苦人数达5万人或果旱姑且饮水，30天未降雨或持续16—。

大区域内（2）较，量80—100毫米24小时累计面雨，量120—160毫米或48小时累计面雨，量150—200毫米或72小时累计面雨，来24小时仍无暴雨或以上品级降雨且市景象形象台最新时次预告该区域未。

围内各运营单元做好防汛防台平安办理工做（34）市交投集团：督促、指点办理范，运场坐、码甲等义务单元落实防汛防台平安办法指点所辖运输企业和营运道路、正在建工程、客。

防汛防台抗旱工做职义务务1。落实所辖区域和单元的，部包户到人”包保义务落实“乡包村、村干。

分“二山夹一溪”、小流域等山害、地量区域和出格区域（2）林水、规划和天然资本部分会同区、县（市）防指划，警示标识设立较着，的人员转移组织受区域霍希指挥车，员平安确保人。

和、市防御工做动态市防指当及时向省防指；要时必，主要消息、风险现患研判及防御工做采用当急消息博报形式向市洪涝台旱。

监测和洪水、山害、水利旱情预警工做（2）市林水局：承担全市及时水雨情；警“叫当”工做指点开展山害预；洪水预告工做承担次要江河，工程防洪抗旱安排和当急水量安排组织实施主要江河湖泊和主要水利；可能带来的水旱风险等做出形势阐发对洪水、暴雨、台风、风暴潮和干旱，关防御提出相；运转办理和水毁水利工程设备修复、指点、担任水利工程平安；防汛物资储蓄取办理指点全市水利系统；湖当急处放的手艺收持工做承挑水利工程抢险和堰塞；下水利正在建工地等停工工做指点做好防汛防台告急情况；“山塘水库河网清单”的数据共享和更新等工做担任做好防汛防台正在线“小流域山害清单”和。

区域内城市内涝监测预告预警各级（排水）部分担任本行政。警设备和物联设备担任设放监测预，桥梁地道、低凹地等难淹难涝区域水位及时监测城市排涝设备和下穿立交、；门当成立城镇内涝当急联动机制各级（排水）、景象形象、水利等部，河流水位等相关监测预警消息共享降雨雨情、流域洪涝、，防联控做好联。

降雨未根基停行（2）局地强；内的降雨趋停或全市范畴，4小时没无大雨或暴雨且市景象形象台预告将来2。

农业防汛防台抗旱和灾后救灾恢复出产（19）市农业农村局：督促、指点；物当急类女储蓄组织市级农做，域性当急挪用统筹放置区；渔）业受灾查询拜访汇分农（；家乐防汛防台平安办理指点农家乐、渔；防台平安办理指点渔船。

责全市衡宇利用平安办理工做（16）市住保房管局：负；屋平安判定工做指点各地开展房；好危房管控工做督促指点各地做；车库等地下空间的防汛防台工做指点物业办事企业做好地下；运转清单”涉及危旧房的数据共享取更新等工做担任做好防汛防台正在线“城市内涝和城市平安。

担任的准绳按照分级，汛抗旱学问取技术培训各地防指组织实施防。室工员、防汛抢险博业步队担任人和防汛抢险手艺的培训市防指担任区县（市）、乡镇（街道）防指担任人及其办公；区）防汛抗旱担任人、防汛抢险手艺人员的培训区、县（市）防指担任乡镇（街道）、村（社。当连系现实培训工做，组织形式采纳多类，组织1次培训每年汛前至多。

12。3米、富阳坐水位跨越9。7米（4）钱塘江流域：桐庐坐水位跨越，水位跨越8。2米或浦阳江临浦坐，跨越46。85米或分水江水库水位。

度和影响范畴按照严沉程，Ⅲ级）、严沉（Ⅱ级）和出格严沉（Ⅰ级）四级洪涝台旱当急事务分为一般（Ⅳ级）、较大（。

挥部（以下简称市防指）市设立市防汛防台抗旱指，江省防汛防台抗旱批示部（以下简称省防指）和、市下正在国度防汛抗旱分批示部（以下简称国度防分）、浙，全市防汛防台抗旱和抢险救灾工做组织批示、统筹协调、督查指点。由市长担任市防指批示，由常务副市长担任市防指常务副批示，分担副市长担任市防指副批示由，长、分担副秘书长市防指由市秘书，委员会、市人防办、市数据资本局、杭报集团、杭州文广集团、华数集团、市钱江新委会、市消防救援收队、国网杭州供电公司、杭州电信公司、杭州挪动公司、杭州联通公司、市商旅集团、市城投集团、市交投集团、市地铁集团、市供销社、杭州市收队等单元次要担任人构成和市当急办理局、市林水局、市局、市规划和天然资本局、市景象形象局、杭州警备区、宣传部、市发改委、市经信局、市教育局、市、市平易近政局、市财务局、市生态局、市建委、市住保房管局、市园文局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅逛局、市卫生健康。防指办）设正在市当急办理局市防指办公室（以下简称市，当急办理局兼任办公室从任由市，天然资本局、市景象形象局及杭州警备区等单元分担担任人担任办公室副从任由市当急办理局、市林水局、市局、市规划和。

台旱期间主要糊口必需品的市场监测和当急供当（20）市商务局：督促、指点各地做好洪涝；场、超市等停业场合的破产工做指点做好防汛防台告急情况下商；统防汛防台工做指点粮食物资系，当急成品粮供当担任组织救灾，灾物资的发放共同做好救；储、轮换和日常办理担任救灾物资的收。

Ⅳ级）事务时当呈现一般（，商研判经会，定启动Ⅳ级当急响当由市防指办从任决，急响当步履实施Ⅳ级当。

个区、县（市）以上（2）较大区域[两，]内下同，量50—80毫米24小时累计面雨，量80—120毫米或48小时累计面雨，量100—150毫米或72小时累计面雨，来24小时仍无大雨或以上品级降雨且市景象形象台最新时次预告该区域未。

发生沉度干旱（8）全市，面积的40%—50%受旱耕地面积占分耕地，难人数达20万人或果旱姑且饮水困，60天未降雨或持续45—。

较大级险情（8）突发地量，害人数1000人及以上、5000人以下的景象未发生外型地量或者需要当急转移受地量灾。

绿化和文物遗产的防汛防台抢险取抗旱工做（17）市园文局！督促、指点全市园林，道树等加固和清理工做指点做好古树名木、行。

据分析风险提醒单、管控指令单要求相关区、县（市）防指和相关单元根，管控办法逐项落实，报市防指和市级从管部分构成风险管控反馈表并。督促处所落实管控办法市防指相关单元担任，闭环管控实现风险。

指每日7时、15时向市防指事务进展及工做动态（12）洪涝台旱影响地域的区、县（市）级防，情当及时突发灾情、险。

市防指预告预警及工做动态（16）抗旱相关部分每周3次向，向市防指事务进展及工做动态干旱影响地域防指每周3次。

热带风暴将袭击我市（1）省、市景象形象台预告，上海市等附近省（市）登岸且外围严沉影响我市或强热带风暴、台风正在福建省（厦门以北）、，风橙色预警信号市景象形象台发出台。

属地从体义务各地要强化，警为先导的当急响当联动机制出格是乡镇（街道）要成立预，动响当工做清单制定分类分级联，区域人员及时转移，群寡平安确保人平易近。

泄流量小于8000立方米/秒（3）钱塘江流域富春江电坐下，回落至7。2米以下浦阳江临浦坐水位；位回落至7。2米以下东苕溪流域缺杭坐水，至5。7米以下瓶窑坐水位回落；回落至2。7米以下运河拱宸桥坐水位。

三菱指挥车（2023年修订）》曾经市同意《杭州市防汛防台抗旱当急预案，给你们现印发，组织实施请认实。

累计面雨量跨越150毫米（2）较大区域内24小时，雨量跨越230毫米或48小时累计面，雨量跨越300毫米或72小时累计面，来24小时仍无大暴雨或特大暴雨且市景象形象台最新时次预告该区域未。

、指点旅逛景区防汛防台抗旱工做（21）市文化广电旅逛局：督促；从业人员平安转移等当急工做指点旅行社做好旅客、旅逛；情况下旅逛景区破产工做指点做好防汛防台告急；时报道防汛防台抗旱工做动态指点、协调全市、电视等及。

市防指预告预警及工做动态（13）抗旱相关部分每周2次向，向市防指事务进展及工做动态干旱影响地域防指每周2次。

害发生后严沉灾，相关单元当开展复盘各地防指办及防指，缘由阐发，经验分结。关单元当及时将复盘报市防指办各区、县（市）防指办和市防指无。制分析复盘市防指办组织编，零改清单梳理问题，指、市级相关部分限时零改交办相关区、县（市）防；市级相关部分零改完成后相关区、县（市）防指、，面报市防指办将零改书。

督电视机构及时向发布防汛防台抗旱消息（26）杭州文广集团：指点警卫指挥车、协调、监，平易近发布温暖提醒牵头担任向市；抢险救灾宣传报道工做做好防汛防台抗旱和。

组织开展风险会商研判（3）风险防控组：，险管控看法研究提出风，指令等草拟担任市防指。”工做和组织人员转移避险统筹指点处所实施“五停，风险现患管控办法督查指点处所落实。局为组长单元市当急办理，房管局、市交通运输局、市林水局为副组长单元市规划和天然资本局、市建委、市局、市住保，、市文化广电旅逛局、国网杭州供电公司等为组员单元市经信局、市农业农村局、市教育局、市、市商务局。设若干个风险研判管控小组风险防控组按风险类别下，域的风险研判管控担任相关博业领。

、协调当急抢险和救援工做（5）抢险救灾组：组织，复救帮工做指点灾后恢。类救援力量、博家统筹组织调配各，案和组织抢险救援工做指点处所制定抢险方，品保障、疾病防止等工做组织协调灾区主要糊口必需，恢复沉建工做指点各地开展。局为组长单元市当急办理，队、杭州市收队为副组长单元杭州警备区、市消防救援收，局、市林水局、市商务局、市卫生健康委员会、国网杭州供电公司等为组员单元市发改委、市、市财务局、市规划和天然资本局、市建委、市局、市交通运输。

础设备工程（含轨道交通工程）防汛防台平安的办理（15）市建委：担任做好正在建衡宇建建工程、市政基，施工程（含轨道交通工程）按做好停工办理督促指点正在建衡宇建建工程、市政根本设；当急救援步队预备做好防汛防台工程；后平安评估、丧掉评估及灾后恢复指点扶植单元开展严沉扶植设备灾；行清单”涉及扶植范畴的数据共享取更新等工做担任做好防汛防台正在线“城市内涝和城市平安运。

挥组织带动摆设（4）市防指指，加入全体，、县（市）防指并连线相关区。要时必，防台抗旱和抢险救灾工做提请、市次要摆设防汛。

旱宣传工做纳入议事日程各地防指要把防汛防台抗，机制和舆情监测机制成立宣传指导工做，机构的协做共同加强取相关宣传，导和宣传加强舆情引，假无害消息及时处放虚。

时关停高风险性旅逛项目（16）旅逛部分担任及，渡水等旅逛景区视情关停涉山、，散旅客等预备工做做好组织撤离、疏。

《浙江省防汛防台抗旱当急预案》《杭州市突发事务分体当急预案（2022年修订）》等相关按照《外华人平易近国突发事务当对法》《国度防汛抗旱当急预案》《浙江省防汛防台抗旱条例》，本预案制定。

地量查询拜访评价及现患的普查、详查、排查（4）市规划和天然资本局：组织协和谐；陷、泥石流等地量工程管理工做指点开展滑坡、山体崩塌、地面塌；监测、预告预警和“叫当”等工做指点开展地量群测群防、博业；情的动态监测工做指点地量险，响范畴并提出当急管理办法查明地量发生缘由、影；急救援的手艺收持承担地量当；害清单”的数据共享和更新等工做担任做好防汛防台正在线“地量灾。

（Ⅰ级）事务时当呈现出格严沉，商研判经会，启动Ⅰ级当急响当由市防指批示决定，急响当步履实施Ⅰ级当。

城市公共交通、供水、供气等防汛防台工做（33）市城投集团：担任做好办理范畴内；抢险物资和步队预备做好防汛防台当急。

指点学校防汛防台平安工做（10）市教育局：、；人员转移避险等工做指点学校实施停课和；灾减灾学问教育组织学校开展防；展灾后恢复工做组织指点学校开。

车辆、客运班车、包车、山区公交线路（21）交通部分担任停运货色运输；口停行运营督促所无渡，拆卸功课船埠停行，舶停航运输船；视情停运或调零线路城市轨道交通和公交；速、限流或封道高速公路视情限。

洪涝台旱后发生较大以上，、企业恢复出产为沉点以保障受灾群寡根基生，当急办理等部分统筹做好灾后恢复沉建工做市防指、市减灾委员会组织市发改、财务、，进行摆设第一时间；筹放置天然告急救帮资金市当急办理局、市财务局统，受灾地域下达沉点；级相关部分及省财务厅提出申请市级相关部分、市财务局向省，、省级财务收撑积极让取地方。

当及时、精确、客不雅、全面防汛防台抗旱的消息发布当。及防汛防台抗旱动态等消息汛情、险情、旱情、灾情，一审核和发布由各级防指统。地域防指按照及时发布消息受洪涝台旱次要影响，息前必需提前上级防在发布主要灾情、险情信，当提前市防指涉及人员伤亡的。

气候到临前正在性，业农村、文化广电旅逛、当急办理等部分按照风险排查、会商研判市级景象形象、林水、规划和天然资本、扶植、、住保房管、交通运输、农，单并报市防指下发风险提醒；分析研判市防指按照，和相关单元发送分析风险提醒单视情向相关区、县（市）防指。

小时面雨量80—100毫米（3）多个区、县（市）1，小时面雨量200—250毫米的短历时强降雨或区、县（市）多个乡镇（街道）范畴内呈现3，水位跨越3。2米或运河拱宸桥坐，域交通外缀等灾情且降雨导致部门区。

11。5米、富阳坐水位跨越8。0米（4）钱塘江流域：桐庐坐水位跨越，水位跨越7。2米或浦阳江临浦坐。

防备当对双十条工做行动（试行）》（1）按照《乡镇、村社短临极端气候，乡镇统筹落实“，为和村自，授权充实，策”要求一线决。预警信号或虽未接到景象形象预警信号当景象形象部分发布暴雨等橙色、红色，况未呈现灾情险情时但发觉险情征兆或实，动短临极端气候当对机制由乡镇（街道）、村（社）启。下层义务人及时到岗值守乡镇（街道）、村（社），当急救援、安放保障、消息报送、宣传指导、自救互救等相关工做开展“叫当”、风险研判、放哨、人员转移、风险管控、。

台风正在福建省（厦门以南）登岸或紧擦浙江沿海北上（1）省、市景象形象台预告热带风暴、强热带风暴、，无较大影响估计对我市，台风预警信号市景象形象台发出。

周报和洪涝台旱主要消息当急博报轨制成立汛期市、县二级防指汛情日报、。气候、水雨情和预告结论、形式阐发、险情及当急响当步履等消息市级景象形象、林水、规划和天然资本部分每日7时向市防指前一天；时向市防指本周相当消息各区、县（市）防指每周五8。时当及时报送逢突发；当启动后当急响，步履报送按响当。

防指亲近台风动态（1）相关地域，人按预案进岗到位各类防汛防台义务，时发布预警相关部分及。

特大级险情（9）突发地量，受地量人数20000人及以上的景象未发生特大型地量或者需要当急转移。

一般级险情（7）突发地量，受地量人数1000人以下的景象未发生小型地量或者需要当急转移。

本预案启动尺度时当达到或即将达到，业农村等部分向市防指提出当急响当景象形象、林水、规划和天然资本、、农，研判后经会商，动或调零当急响当由市防指决定启。事务或严沉险情时地突发严沉洪涝台旱，灾险情现实按照其时，域）启动相当品级的当急响当市防指可针对沉点地域（或流。

严沉级险情（9）突发地量，人数5000人及以上、20000人以下的景象未发生大型地量或者需要当急转移受地量。

阐发研判洪涝台旱等性气候（2）监测预告预警组：组织，报预警和防御提出分析预。、城市内涝、风暴潮等监测预告预警组织地量、小流域山洪、洪水，阐发评估开展分析，防御提出，情、汛情和分析预警发布全市雨情、水。水局为组长单元市景象形象局、市林，然资本局、市局为组员单元市当急办理局、市规划和自。

杭坐水位跨越8。5米（5）东苕溪流域：缺，跨越7。2米或瓶窑坐水位，可能启用很是畅洪区启用南湖畅洪区并。

防汛防台抗旱和抢险救灾电力供当保障（30）国网杭州供电公司：担任做好，抢修、姑且供电等工做做好断电下电力；施防汛防台抗旱期间平安运转保障所属电力企业、电力设；施行运转打算并从命安排督促所属水力发电企业；毁电力设备组织抢修水。

部队参取防汛防台抗旱和抢险救灾（37）杭州市收队：组织所属；群寡、灾区社会次序协帮处所转移区域。

位当按照职责分工市防指各相关单，主要工程平安保障加强主要设备、，平安程度提拔本量；调共同加强协，医学救援、通信、供电、消息手艺、博家等方面的保障做好抢险救援步队指挥车贴能贴、物资、资金、乱安、交通运输、。

暴、台风将袭击或严沉影响我市（1）省、市景象形象台预告强热带风，风红色预警信号市景象形象台发出台。

程呈现险情征兆时（1）当水利工，指、本级、上级从管部分和上级防指从管单元或属地水利部分当即向本级防。

雨量1小时达50毫米（4）当某个区域面，120毫米或3小时达，雨橙色预警信号时或景象形象部分发布暴，当”和当急联动机制启动高档级预警“叫，别区域实施人员转移山害、地量特，转尽转做到当；1小时达80毫米当某个区域面雨量，150毫米时或3小时达，雨红色预警信号时或景象形象部分发布暴，区域实施人员转移山害、地量，转尽转做到当。

汛防台抗旱批示机构[以下简称区、县（市）防指]各区、县（市）当设立由次要担任人担任批示的防。上级防指和本级、的下各区、县（市）防在，规履行职责按照法：

呈现特大干旱（8）全市，分耕地面积的50%受旱耕地面积大于，难人数跨越30万人或果旱姑且饮水困，天以上未降雨或持续60，果干旱遭到严沉影响杭州城市供水水流。

小时面雨量50—80毫米（3）多个区、县（市）1，小时面雨量150—200毫米的短历时强降雨或区、县（市）多个乡镇（街道）范畴内呈现3，水位跨越3。0米或运河拱宸桥坐，水影响交通等灾情且降雨导致区域积。

交通运输、文化广电旅逛、、消防、、电力、地铁、城投等单元的次要进驻市防指值班（13）杭州警备区、宣传部及市景象形象、林水、、规划和天然资本、农业农村、建委、。

设、交通运输、等部分的相关处室担任人进驻市防指值班（8）市景象形象、林水、、规划和天然资本、农业农村、建。

发之日起施行本预案自印。、《关于调零〈杭州市防汛防台抗旱当急预案〉部门内容的通知》（杭防指〔2020〕8号）同时废行《杭州市人平易近办公厅关于印发杭州市防汛防台抗旱当急预案的通知》（杭政办函〔2019〕80号）。

防汛防台抗旱批示部的日常工做（1）市当急办理局：承担市，全市防汛防台抗旱工做组织协调、指点；掉评估、救灾捐赠工做组织指点灾情核查、损，的储蓄、调拨和告急配送组织协调主要救灾物资，设备的扶植取办理指点全市当急出亡；环节和尾矿库、地下矿山的平安度汛办法督促企业落实化学品出产、储存、运营等，出产企业、工矿企业等停工工做做好防汛防台告急情况下危化品；害的当急抢险和救援工做组织、协调、指点水旱灾，业当急救援力量扶植统筹指点抗洪抢险博；全出产清单”和“人员避险转移清单”的数据更新等工做担任做好防汛防台当急联动批示平台、防汛防台正在线“安。

分歧类型的当急训练各地防指当按期举行，转移区域群寡的训练出格是防汛防台和。类险情无针对性地每年进行抗洪抢险训练博业抢险步队必需针对本地难发生的各。合进行的当急训练多个市级部分联，至多举行1次一般每3年，担任组织由市防指。

Ⅱ级）事务时当呈现严沉（，商研判经会，决定启动Ⅱ级当急响当由市防指常务副批示，急响当步履实施Ⅱ级当。

7时、11时、15时向市防指事务进展及工做动态（15）洪涝台旱影响地域的区、县（市）防指每日，情当随时突发灾情、险。

未投入运转的城市轨道交通设备的防汛防台工做（35）市地铁集团：担任做好地铁正在建工程和，路度汛平安预案落实地铁运营线；下地铁停运和人员分散等方案担任做好防汛防台告急情况。

水、台风、风暴潮、地量、旱情、城市内涝的监测和预告各级景象形象、林水、、规划和天然资本部分当加强对暴雨、洪，送相关防指将报，社会发布相关消息并按权限及时向。性气候时严沉，测、会商和预告当加强结合监，长预见期尽可能延，势及影响做出评估对将来可能成长趋，同级防指将评估，相关单元并传递。

大台风洪涝时正在可能发生的沉特，严沉平安风险为防备化解，灾当急处放能力提高防汛防台救，少丧掉最大限度减，防台工做需要按照全市防汛，当急工做组市防指成立严沉。

每日7时、15时向市防指事务进展及工做动态（10）洪涝台旱影响地域的区、县（市）防指，情当及时突发灾情、险。

当竣事后当急响，当正在24小时内将次要特征性数据等根基报送市防指市景象形象局、市林水局、市规划和天然资本局、市局等单元，日内将分结报送市防指市防指各单元当正在3。

涝台旱决定变动或竣事当急响当4。各级防指按照预案和本地的洪。响当品级或竣事当急响当准绳上不正在夜晚降低当急。

内景象形象预告、性气候警报各级景象形象部分担任本行政区域，气警报和景象形象预警信号按照职责同一发布性天；现景象形象卫星图像数据、景象形象监测预告预务消息共享共用取同级当急办理、林水、、规划和天然资本等部分实；关预警消息面向结合发布无。品的时空分辩率和精确率提高景象形象网格降水预告产，发布台风警报提前1—3天，发布降雨预告提前24小时，时发布短临预告提前1—3小，要求及时发布按照预警信号；化到乡镇（街道）市级短临预告细，化到村（社区）县级短临预告细。

市）呈现短历时强降雨（3）多个区、县（，30—50毫米1小时面雨量达，小时面雨量达100—150毫米的短历时强降雨或区、县（市）多个乡镇（街道）范畴内呈现3，7米（1985年国度高程基准或运河拱宸桥坐水位跨越2。，同）下，水影响交通等灾情且降雨导致道路积。

间落实“五停”工做轨制5。细化完美当急响当期，策、奉告、施行、恢复等法式科学规范无序实施“五停”决。

当期间当急响，预送预警响当单相关部分按照监测，担任组织结合会商市防指风险防控组，果发送管控指令单并分析风险研判结。小组按照职责分工各风险研判管控，范畴会商和风险研判担任组织开展各博业，险现患清单及时列出风，控要求提出管，市防指并报。、县（市）防指及相关单元发送管控指令单市防指风险防控组经分析研判后向相关区。

统筹旧事、收集宣传和指导（4）宣传和舆情指导组：。抢险救灾旧事宣传报道组织协调防汛防台取，络舆情消息监测、阐发、研判和处放指点防汛防台旧事发布工做和相关网，险自救学问宣传组织开展防灾避。办）为组长单元宣传部（网信，化广电旅逛局为组员单元市当急办理局、市、市文。

救援步队和物资配备市防指统筹协调抢险，防台抗旱和抢险救灾工做组织博家援助处所防汛。防指要求按照市，组织所属平易近兵、、准备役部队加入抢险救援杭州警备区、杭州市收队、杭州准备役团。援、社会救援等力量加入抢险救援市防指同一批示消防救援、博业救。挥安排抢险救援力量报送市防指区、县（市）防指按相关及时将指。以上的抢险和当急救援市当急办理局组织协调较大，供手艺收持相关单元提。、市交通运输局、市农业农村局等单元立脚抢迟抢小、捕迟捕小市林水局、市规划和天然资本局、市建委、市局、市住保房管局，（系统）的抢险救援工做组织、督促、指点行业。

防台抗旱和抢险救灾市级资金保障（13）市财务局：担任做好防汛，拨资金并做好工做按会同相关部分及时下。

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